Отчёт по участию в Программе «Сотрудничество Профессиональных Объединений — Россия»
январь-февраль 2007Хабаровская коалиция общественного движения «Мы – вместе!»
ОТЧЕТ
По участию в Программе
«Сотрудничество Профессиональных Объединений — Россия»
(Community Connections – Russia)
г. Лос-Анджелес, штат Калифорния, США
Президенту Хабаровской коалиции
общественного движения «Мы-вместе!»
Переверзевой Вере Николаевне
От руководителя детской инвалидной организации
«Реальная помощь»
(Оказание помощи и содействия аутичным детям)
Евтеевой Натальи Владимировны
ПРОГРАММА 2007 год
«Сотрудничество Профессиональных Объединений — Россия»
(Community Connections – Russia)
Финансирование: Агентство США по международному развитию.
Цель: Поддержка народной дипломатии, содействие экономическому росту и развитию гражданского общества в России и Евразии.
Реализация целей программы осуществляется посредством обмена опытом, культурными и духовными ценностями между Российскими участниками программы и американскими принимающими организациями и семьями.
Программа включает семинары и тренинги, посещение организаций и встречи с американскими специалистами. Продолжительность программы составляет от трех до пяти недель. Участники программы проживают в американских семьях.
Агентство США по международному развитию (USAID) сотрудничает с российскими организациями и представителями общественности в целях развития в России демократического общества, основанного на активном участии граждан в общественной жизни, в котором для каждого гражданина будут созданы широкие и равные возможности улучшения благосостояния и повышения уровня жизни в условиях рыночной экономики.
Профессиональная стажировка
Тема: « Обеспечение равных прав и возможностей инвалидов»
В рамках стажировки были рассмотрены следующие вопросы:
-механизм определения статуса инвалидности и оценка его эффективности в США;
— развитие сотрудничества между некоммерческими неправительственными организациями (общественными объединениями), правоохранительными органами, коммерческими организациями, региональными и местными властями, учебными заведениями, структурами социальной поддержки населения, медицинскими учреждениями, центрами семьи в целях борьбы за равные права и возможности инвалидов;
— развитие системы социальной поддержки инвалидов;
-развитие, финансирование и правовая поддержка системы образования для людей с ограниченными возможностями;
— сотрудничество представителей органов власти и преподавателей учебных заведений в этом направлении;
— обеспечение равных прав инвалидов при трудоустройстве, включая правовую защиту и создание специальных программ обучения;
— изменение общественного мнения по отношению к инвалидам, преодоление стереотипов, защита от бесчеловечного и унижающего достоинство обращения.
Место и сроки проведения Мероприятий в России: 20.10.06 г. – 23.02.07 г. г. Владивосток, г. Хабаровск.
Место и сроки проведения Мероприятий в США: 17.01.07 г. – 09.02.07 г., г. Лос-Анджелес.
ВСТРЕЧИ
1. Принимающая организация — IVCLA
СОВЕТ Лос-Анджелеса по приему международных делегаций (IVCLA). Принимающие организации занимаются разработкой и осуществлением программ пребывания, включая все внутренние и международные перемещения, размещение участников и устройство их на стажировку, проживание в семьях, культурную программу и организационные семинары.
Американские принимающие организации работают в тесном сотрудничестве с местным бизнесом, общественными и частными организациями, каждая из которых вносит свой добровольный вклад и ресурсы для развития программы «Сотрудничество профессиональных объединений» и ее участников.
Аналогичные Советы созданы в каждом городе и штате США, поставлены в условия соревнования между собой.
Приложение: Рис.1: Бюджет IVCLA.
2. Работа с инвалидами в США и штате Калифорния
www.SBeamerAssoc.com. 818–841–1088
Выступающий: Шерри Вимер – социальный работник, 20 лет работы с людьми – инвалидами.
Цель:
— сгладить отличия инвалидов со здоровыми людьми;
— научить инвалидов защищать себя.
История специальных учреждений для инвалидов в США насчитывает 200 лет.
Мнение родителей детей-инвалидов об этих учреждениях: «Вечное ничто!». Многие инвалиды до сих пор забыты в учреждениях социальной защиты.
В 1935 году произошли изменения в жизни инвалидов США. Связано это было с тем, что президент США Франклин Делано Рузвельт сам был инвалидом, он страдал полиомиелитом. Именно в его правление, было, дано начало самым крупным социальным программам. Суть этих программ: если у человека произошла инвалидность, то обеспечить его материальной помощью. Прежде всего, финансовая защищенность семьям. Именно в это время началось активное движение родителей.
Родная сестра президента США Джона Ф. Кеннеди страдала умственной отсталостью. Впервые в истории страны президент и его семья стали, открыто говорить об этих проблемах. Были созданы новые законы, организованы специальные услуги.
В это время в стране произошло изменение общественного сознания! Люди: богатые и бедные стали помогать инвалидам.
В штате Калифорния работа была начата полностью на государственной основе: финансирование штата Калифорния + Федеральное финансирование. Были приняты программы, направленные на улучшение процедур и ухода за инвалидами. Специфика заключалась в отсутствии ожидания помощи. Помощь инвалиду приходила сразу же, после определения статуса инвалидности.
В это же время инвалиды с аутизмом, умственной отсталостью, эпилепсией, детским церебральным параличом, получили право на помощь, учитывающей особенности и специфику их заболеваний. Инвалидов обеспечили Системой, с помощью которой они могли планировать, координировать и пользоваться специальными услугами.
Инвалиды сами стали выступать в защиту собственных прав. Выдвигали требования по реализации программ, нацеленных на самостоятельность в жизни.
В штате Калифорнии эту работу возглавил Эд Робертс. Человек необычайной силы воли. Обездвиженный инвалид, у которого легкие почти не работали. Но его ничего не останавливало!
Инвалиды все больше набирали силу. Все больше принималось законов, защищающих их права. Чем обернулось принятие этих законов?
Места пользования инвалидами были оборудованы с учетом их особенностей: широкие двери, пандусы, поручни, лифты, кабинки туалетов, мебель, общественный и индивидуальный транспорт с опускающимися площадками.
Были приняты законы: о реабилитации, о финансировании образования и трудоустройства; об образовании детей и посещении школ; об обеспечении юристами и адвокатами; о перевозках на самолетах, о самостоятельном проживании в удобных квартирах.
Отдельные специальные программы для ранней коррекции новорожденных.
Программа по выявлению причин высокой рождаемости детей с аутизмом.
Программы по целевым выплатам средств инвалидам.
Пенсия для всех инвалидов одинаковая. В штате Калифорния она равна 900 $ в месяц. Работа матери, или опекуна по уходу за инвалидом приравнивается работе социального специалиста с вознаграждением 700$ в 2 недели.
Программы помощи по созданию собственного бизнеса инвалидами. Государство + Банки = Инвалидный бизнес.
Была создана система общественных выступлений: об изменения сознания общества. Президент Д. Буш — старший принял самый большой закон: «О правах инвалидов». Этот закон в итоге систематизировал и обеспечил все права инвалидов.
3. Администрация г. Лос-Анджелес: отдел инвалидности
333South Spring St. Los Angeles, California 90013
213 485 6334
Выступающий: Митч Померанц – инвалид по зрению (полностью слепой), офицер Администрации Л/A, который следит за исполнением законов, касающихся инвалидов. Интересный, умнейший человек.
Отдел по инвалидности (17 сотрудников) отвечает за развитие и внедрение программ и услуг, улучшающих уровень жизни инвалидов, развитие федерального плана по поддержке людей с инвалидностью, поиск работы и обучение.
Тема встречи:
Партнерство между общественными лидерами, правоохранительными органами и некоммерческими организациями. Равные права на работу и юридическая охрана прав. Способы применения методов в своей работе.
Миссия: Обеспечение всеми государственными программами людей, нуждающихся в ней.
Чтобы все люди-инвалиды, семьи с детьми-инвалидами знали о Департаменте и обратились за помощью.
В Лос-Анджелесе 40 Департаментов социальной защиты. На государственные должности, при соответствии уровня профессионализма, преимущественное право трудоустройства имеют инвалиды.
Всем инвалидам обеспечен свободный доступ ко всем программам.
Известные люди выступают перед обществом с информацией, просят людей помогать инвалидам.
Ежемесячно проводятся заседания Комиссии Департамента, на котором обязательно присутствует мэр данного города. Любой инвалид может прийти и выступить. В помощь этому инвалиду, выделяется медиатор (посредник).
За время своей работы Департамент выявил самый эффективный метод реализации социальных программ: это работа с небольшими общественными организациями. Потому что, небольшие общественные организации хорошо знают людей – инвалидов, их семьи, проблемы, условия проживания и т.д..
Систематически проводится работа с общественностью, с целью изменения общественного сознания! Уличные беседы: исследования.
Обеспечение информацией инвалидов: в год обслуживают около 2000 человек. Работает круглосуточный оператор: тел. № 3–1–1.
Вопросы связаны с: жильем (сдача, наем, покупка, усовершенствование); программами тренингов по освоению тех или иных навыков; оснащением бизнеса технической поддержкой; где и что можно получить бесплатно, или за очень низкую цену (например, продукты); и т.д.
В своем выступлении, Митч Померанц отметил следующие программы:
Программы по помощи больным СПИДом.
Цель: предотвращение Вич-инфекций. Основное внимание: изменение политики государства и общества по отношению к больным СПИДом.
Рекомендации; образовательные программы для общественности; поддержка новых исследовательских направлений на разработки лекарств от СПИДа; программа тестирования на СПИД.
Программы по проведению тренингов с организациями, принимающих на работу инвалидов.
Действует программа пользования инвалидами такси: подвоз за 6$. Программа бесплатного проезда на автобусе. Стабильная ежегодная программа. Финансирование: Департамент транспорта = Транспортная частная компания, на основе конкурса, оказывает услуги.
Программы по улучшению жилищных условий: небольшие ремонтные работы, небольшие работы по реконструкции помещения (например, расширение дверного проема), электромонтажные работы и т.д.
Инвалид получает бесплатную помощь по этой программе до 400$ за обращение.
Программа по обеспечению продуктами питания: за 20$ — получают пакет продуктов питания, обеспечивающую всю семью до двух недель. Организована доставка 1 раз в неделю, или каждый день, в зависимости от особенностей и потребности инвалидности.
Для глухих инвалидов:
Цель работы: обеспечение одинаковый со всеми гражданами доступ к информации.
В 1990 году был принят закон о пересмотре всех государственных учреждений по готовности к обращениям глухих людей. Оснащение телекоммуникационными средствами. Обучение сурдопереводчиков. Контракты на услуги со службами, имеющих сурдоперевочиков.
В конце своего выступления Митч Померанц еще раз отметил, что самой большой проблемой является несформированность отношения окружающих к инвалидам.
От автора: и это при их уровне развития общественного сознания!
4. Los Angeles Country Commission on Disabilities
Комиссия по инвалидности графства Лос-Анджелес
500 West Temple Street, Los Angeles, California 90012
Выступающий: Джанет Неал – президент
Тема встречи:
Обсуждение вопросов, связанных с выполнением городской администрацией федеральных положений об инвалидах. Методы работы местной администрации по защите прав инвалидов. Использование общественных организаций в образовательных программах и услугах для инвалидов.
Встреча прошла в форме активной беседы, где обе стороны рассказали о миссии, деятельности, целях и задачах своих организаций.
Джанет Неал – инвалид, проблема связана с болезнью суставов, в процессе лечения, ее инфицировали СПИДом. Человек с ярко выраженной активной жизненной позицией. Прозвище «пробивная».
Джанет Неал отметила, что инвалиды составляют существенную часть населения Лос-Анджелеса, и данная политическая организация работает над соблюдением их прав по включению в программы занятости.
Организация в своей работе использует практически все методы защиты прав инвалидов. Активно применяют судебную практику, СМИ, митинги в решении проблем. Где они подвергают критике чиновников, за их любовь к пышным праздникам и огромным званым ужинам. За то, что Система работает на бюрократов, которые используют проблемы инвалидов и свои должности и по принципу: «Все включено!».
По мнению Джанет Неал, все должны осознавать, что «Здоровые люди – это временно трудоспособные люди!», соответственно проблема инвалидности может коснуться каждого.
Организация работает активно по реализации собственных социальных программ для инвалидов. Из ранее не перечисленных: программы на обучение, программы по выдаче стипендий детям — инвалидам из малообеспеченных семей, по 2000$ в год. Благотворительные балы с участием первых лиц в штате, известных людей, с целью привлечения средств и улучшения качества жизни инвалидов. И это престижно.
5. Frank D. Lanterman Regional Center
Региональный центр Френка Лантермана
3303 Wilshire Boulevard, Suite 700, Los Angeles, California 90010–1710
213.383.1300
Выступающий: Дайана Анад – Директор
Тема встречи:
Работа с семьями, тренинг и развитие. Частные и государственные центры, работающие с детьми-инвалидами. Партнерство между государственными, общественными и медицинскими организациями.
В своем выступлении Дайана Анад отметила, что региональный центр Френка Лантермана – это частная некоммерческая организация, работающая по контракту со Штатом Калифорния. Таких региональных центров в Калифорнии насчитывается 21. Эта система существует только в этом штате.
Цель: Помощь инвалидам полноценно жить в своих семьях, в домах, в районах, в городах, в штате, в стране.
Законы – это основные правила, по которым центр работает.
Контроль над центром осуществляет Департамент, защищающий интересы инвалидов.
Работа в 2-х направлениях:
1. Комиссия (аналогично нашим психолого-медико-педагогическим комиссиям).
2. Работа над комплексом услуг для инвалидов. Финансирование данных услуг.
Сам региональный центр не оказывает непосредственные услуги инвалидам.
Он заключает контракты с различными агентами. Это различные учреждения, охватывающие все жизненно необходимые сферы инвалидов: образовательные, медицинские, социальные, транспортные и т.д.
Контракты заключаются на основе конкурсов. Победителями конкурсов являются те учреждения, которые оказывают самые качественные услуги инвалидам.
В самом региональном центре организована служба поддержки семьи.
Координация групп поддержки: для семьи, братьев и сестер, для самих инвалидов.
Родители могут общаться друг с другом, становятся наставниками «менторами». Для них организован специальный тренинг. Для новых родителей детей-инвалидов профессиональной психологической поддержки недостаточно, нужна поддержка таких же родителей.
Организованы специальные семинары по обучению родителей по прохождению бюрократической машины: оформление ИПР, льгот, субсидий, социальной помощи, трудоустройство, и т. д.
Тренинги по обучению родителей справляться с поведением ребенка.
В центре имеются:
все виды информационных материалов (библиотека, видео, аудио);
технические средства коммуникации: компьютеры, различное оборудование, помогающее детям-инвалидам развиваться, пользоваться интернетом, электронной почтой, веб-сайтом.
На веб-сайте отражена информация:
— Календарь со всеми мероприятиями на месяц: место, время, дата, приглашенные люди, тема.
— Информация о законодательстве.
— Выход на библиотеку центра.
— Каталог библиотеки.
— Вся информация о тренингах, семинарах.
— Информация об общенациональных мероприятиях.
— Списки групп поддержки: по языку (например, армянская группа, русская, мексиканская и т д.) по диагнозу (аутичные дети и т д.) и по другим признакам.
— Волонтерские программы: родители, студенты, пенсионеры, потенциальные спонсоры и др.
Дайана Анад отметила, что они доступны для инвалидов независимо от того, где они проживают!
В конце встречи Дайана Анад познакомила нас Мануш Енезлиан, лидером армянской группы поддержки. Мануш – мама аутичного 25-летнего молодого человека.
По мнению Дайаны Анад: волонтеры из родителей – это лучшее из лучших! Без родителей центр не смог бы работать. Поддержка таких родителей наиболее ценна.
В региональном центре помощь получит любой обратившийся инвалид, независимо от гражданства, цели пребывания в стране, статуса и т.д.
От автора:
В этот день нас познакомили с реальными возможностями и результатами партнерской работы между государственными, общественными и медицинскими организациями. Продуманная, высокоэффективная Система помощи инвалидам, семьям и близким. В каждой программе критерием оценки является – качество оказания помощи. Позиция глубокого понимания проблем и ответственности. Система находится в состоянии постоянного саморазвития. Надо отдать должное тем государственным служащим, благодаря которым стало возможным создание такой Системы!
6. Metropolitan Transit Authority
Городское транспортное агентство
One Gateway Plasa, 25 th Floor, Los Angeles, California 90012
213/ 922–2403
Выступающий: Чиппер Хейзен, администратор
Тема встречи:
Предоставление транспортных услуг для инвалидов. Использование последних технологий. Использование местных ресурсов для работы.
Встреча была проведена в форме обзорной экскурсии по компании и станциям метро. Была предоставлена возможность, проехать на поезде несколько станций.
Агентство полностью поддерживает нужды инвалидов. Железнодорожная система оборудована для использования людьми с ограничениями слуха и зрения. На всех станциях имеются лифты, на всем возможном транспортном пути инвалида предусмотрены пандусы, поручни, обеспечена гладкость дорожного покрытия. Все надписи на автоматических кассах продублированы на языке Брайля. Станции оборудованы звуковыми сигналами. Выпущены специальные буклеты для слепых, с помощью которых они могут визуально показать нужный им маршрут.
Все автобусы обеспечены лифтами для подъема инвалидных колясок и подъездами для колясок. Внедрена система скидок на проезд.
7. The Disabled Resources Center
Ресурсный центр для инвалидов
2750 E. Spring Street, Suite 100, Long Beach, CA 90806
562 427 1000 ext.11
Выступающий: Жаннет Никишава – исполнительный директор
Тема встречи:
Развитие, финансирование и юридическая защита, предоставление равных прав доступа к образовательным программам и работе, специальные обучающие программы, использование местных ресурсов, наём на работу волонтеров.
Миссия центра дать возможность людям с инвалидностью вести независимую жизнь в обществе, принимать самостоятельные решения о своей жизни и уметь постоять за себя.
Ресурсный центр для инвалидов был создан в 1976 году. Частная организация. Владельцы: семья у которых близкий родственник- инвалид.
Финансирование деятельности центра осуществляется на основе конкурса центром Ф. Лантермана.
Клиентами центра являются инвалиды со средней и тяжелой степенью аутизма, умственной отсталости, ДЦП и эпилепсии, в количестве 35 человек.
Кадры: опытный персонал.
Центр состоит из 2-х зданий.
Основного здание, где организовано дневное пребывание, проходит реабилитационный процесс. Здесь предоставляются различные услуги для инвалидов. В числе услуг правовая поддержка, новые технологии, предоставление информации, помощь в кризисных ситуациях. Большинство работников центра сами являются инвалидами и являются позитивным примером для посетителей. Помещение включает в себя: классы для занятий, спортивный зал, мастерские, столовую, прачечную, медицинский пункт, комнаты гигиены.
Второе здание коттедж, в котором проживают инвалиды самостоятельно. В светлом, очень уютном помещении есть несколько спален с санитарными узлами, гостиная с камином, кухня-столовая, прачечная. На участке спортивная площадка, много различных декоративных растений.
В обоих помещениях учтены все особенности инвалидов с аутизмом. Структурированы. Визуально отделены зоны деятельности, визуально определена последовательность операций.
Хозяйка центра Линн Л. с гордостью отметила, что ее центр – это бизнес на основе качественного оказания услуг инвалидам.
От автора: В этом центре я увидела наяву реализацию своего проекта «Летний дом».
Целью моего проекта «Летний дом» являлось: «Формирование социально-бытовых навыков, навыков трудовой деятельности у детей с расстройствами аутистического спектра посредством пребывания на летне-оздоровительной площадке, созданной на базе частного дома».
Уникальность проекта заключалась:
— в разработке и реализации данного проекта, как оригинального показательного примера для организации подобных площадок в нашем крае на базе объединения усилий и ресурсов государственных, общественных и бизнес структур, при условии активного участия семьи, имеющей ребенка-инвалида с аутизмом.
— для аутичных детей с осложненной формой аутизма, предлагаемая нами модель — это единственная и самая эффективная форма жизнеустройства в будущем, во взрослой жизни при сохранении для него семьи.
8. Casa Corason Apartament
Квартиры Касса Коразон
408 Elm Avenue, Long Beach, CA 90802–2428
562 436 3301
Выступающий: Вирджиния Александер – менеджер
Тема встречи:
Осмотр жилых помещений для малообеспеченных инвалидов – 25 квартир.
Многоквартирный дом для людей с патологиями умственного развития. Один из 10 построенных домов.
Строительство домов финансируется: Федерация + Штат Калифорния + Администрация города + частные пожертвования.
Финансирование содержания и оказание услуг финансирует центр Френка Лантермана.
Жильцы платят за проживание 1/3 часть своего дохода (от 900$) в месяц.
Однокомнатные квартиры, со всем необходимым оборудованием и мебелью. Для инвалидов с ДЦП шкафы, столы специально оборудованы с учетом высоты – зоны досягаемости, санитарные узел специальными унитазами и ваннами с сиденьями и поручнями.
Некоторым инвалидам, таким как с ДЦП нужна постоянная помощь сиделки.
Некоторым инвалидам нужна помощь только с ведением счетов и др.
Родные и близкие могут забрать инвалида домой на выходные, или наоборот погостить у него.
В комплексе есть общая прачечная, место для проведения досуга, магазин, спортивная площадка.
Некоторые имеют возможность сниматься в кино в студиях Голливуда, участвовать в различных телешоу. За это они получают приличное вознаграждение.
Известные люди оказывают внимание жильцам этих домов, проводят благотворительные акции по привлечению средств инвалидам. Стены квартир украшают фотографии хозяина с популярными в мире актерами и режиссерами, такими как Квентин Таррантино, Брюс Уиллис, Анжелина Джоли, Брэд Питт и др.
От автора: В этом центре я увидела инвалидов-колясочников с очень тяжелой степенью ДЦП и умственной отсталости. Меня потрясло, что и для таких инвалидов нашли возможность создания всех условий, и видят в нем, прежде всего «Человека». Невозможно было сдержать слез. По истине демонстрация гуманистического подхода!
9. Exceptijnal Children`s Foundation
Центр «Незаурядные дети»
3750 W/Martin Luther King Jr. Blvd. Los Angeles, California 90008
3232906030
Выступающий: Доктор Ричард Веб-Мсемаджи
Тема встречи: Программы по искусству для инвалидов.
Частная некоммерческая организация. Финансирование деятельности центра осуществляется на основе конкурса, центром Ф. Лантермана, за счет других грантов, продажи собственной продукции, пожертвований частных лиц.
Центр «Незаурядные дети» предоставляет программы для детей и взрослых с проблемами развития и повреждениями мозга.
Работа центра нацелена на помощь и поощрение личного развития инвалидов, страдающих различными умственными и психическими расстройствами, путем приобщения к искусству.
Работают с двумя возрастными группами: с 3-х до 18 лет; и с 18 до 83 лет (потому что самому старшему участнику 83 г. , ограничений по возрасту нет).
Мастерские центра оснащены всем необходимым. У каждого художника рабочее место обустроено мольбертом, красками, кистями, карандашами. Бумага, холсты, рамки. Везде – настоящий, творческий, художественный процесс! За мольбертами сидят молодые люди и люди в возрасте, примерно 15 человек. По их лицам видно, как они увлечены самим процессом. Когда мы проходим мимо них, они приветливо улыбаются нам, протягивают руку, здороваются.
Один пожилой мужчина радостно показывает расписанные красочные галстуки.
Женщина с синдромом Дауна рисует яркую абстрактную картину. Ричард говорит, что ее картины пользуются большим успехом, раскупаются мгновенно.
У мужчины с аутизмом картина изобилует тщательно прорисованными мелкими объектами, которые он аккуратно и точно раскрашивает коричневой краской.
Ричард с гордостью показывает нам уже готовые картины. Множество портретов мировой звезды, баскетболиста Майкла Джордана. Натюрморты, пейзажи, абстракции и др.
Я впервые перед собой видела взрослых инвалидов, с отклонениями в психическом развитии, которые работали, знали своё место, не вскакивали, адекватно себя вели и при этом создавали искусство! Я поняла, что это возможно!
При продаже картин центр выступает, как агент. Организовывают выставки. Приглашают в центр людей, которые хотят купить картины.
О центре знают все ведущие дизайнеры интерьеров, менеджеры телешоу, киностудий Голливуда.
Центр недавно продал один батик по цене 1400$. Доход распределился таким образом: 30% = 420$, вознаграждение художнику; 40% = 560$, расходы по покупке бумаги, краски, инструментов; 30% =420$, берет себе на оплату своих расходов, на содержание, хозяйственные нужды, заработную плату.
В работе центра большую помощь оказывают студенты – волонтеры, которые задействованы везде, где нужна помощь. По списку их насчитывают 120 человек.
10. Exceptijnal Children`s Foundation
Центр «Выдающиеся дети»
8740 Washington Blvd, Culver City, CA 90232
Выступающий: Хелен Левис – координатор программ.
Этот центр второе направление одного и того же фонда, целью которого является обучение инвалидов трудовым навыкам.
Здесь получают помощь 250 человек, инвалиды со средней степенью аутизма, умственной отсталости, ДЦП и эпилепсии. Люди, которые с раннего возраста получили коррекцию, соответствующую особенностям и закономерностям их заболевания.
То, что мы видим, мне напоминает самую настоящую «фабрику», «производство». Работают одновременно примерно 60–70 человек. Именно здесь теория реализуется в практике.
Я смотрю на взрослых людей-инвалидов и вижу, что они обучены различным трудовым навыкам и умениям.
Поступил заказ на 4 млн. долларов. Изготовление канцелярских папок. Работа идет на конвейере. Транспортерная лента везет на себе отдельные части папок. На одной операции сидят группами по нескольку человек. У каждого свое место. Каждому нужно проделать свою работу. Одни склеивают обложку, другие подшивают листы, третьи оформляют корешок, четвертые перфорируют и т. д.. В конце цеха растет гора готовой продукции. Здесь их упаковывают в ящики.
От автора: Мое внимание привлек седовласый мужчина, в его движениях, в позе, я увидела что-то неуловимо знакомое. Замерла возле него. Он поднял на меня глаза. И я поймала на себе взгляд, полный тревоги и страха. Он стал работать еще быстрей, ловкие пальцы безошибочно, автоматически делали свою работу. И при этом он ни разу не ошибся!
На выходе их цеха я спросила у менеджера, есть ли среди работников аутисты? Он показал мне на того самого седовласого мужчину. Конечно, это был именно он! Ведь этот взгляд полного отчаянного ужаса и тревоги я иногда вижу у своего сына – аутиста.
Идем по коридору, слышим музыку, за прозрачной перегородкой видим группу танцующих людей. Это отдыхала другая смена. Они весело попрощались с нами и помахали рукой.
Хелен отмечает, что параллельно учат инвалидов общению, этике на работе.
Кроме производства, деятельность центра направлена на организацию других видов деятельности. Занятия на формирование навыков независимой жизни, кулинария, физкультура, компьютерные грамота, садоводство. Прогулки, экскурсии, отдых на пляже, выход в ресторан, умение сделать заказ.
Деятельность данной программы требует обязательного лицензирования штата Калифорнии. Вся работа должна проходить по установленным правилам.
Требования к количеству сотрудников:
1 учитель = 1 подопечный, в стадии обучения трудовым навыкам.
В стадии производства, в зависимости от вида деятельности:
1 учитель = 6 подопечных; 1 учитель = 4 подопечных.
Кроме трудоустройства клиента на собственном производстве, центр начинает искать ему работу в другом месте. Это только в том случае когда инвалид полностью подготовлен к самостоятельности.
Одни адаптируются в обществе. Другим очень тяжело.
Цель штата Калифорнии, чтобы как можно меньше было учреждений, где они будут содержаться, как можно больше самостоятельных инвалидов!
Программа «Исключительные дети».
Цель программы: формирование у родителей и близких инвалидов чувства гордости, радости, счастья, полного принятия своего ребенка.
Ваш ребенок – исключительный!
Программа: «Защита прав»
От автора: у нас дети-инвалиды с отклонениями в психике становятся изгоями в нашем обществе, которое не знает, как ему поступать с ними в различных социальных взаимоотношениях, не понимает проблем инвалидов, особенностей их психического развития, демонстрирует ненависть, нетерпимость, приверженность к крайним мерам. 75 лет таких детей прятали. Сейчас они появились на улицах городов. Так и я со своим сыном пыталась ходить в места общего пользования. Но его неадекватное поведение в обществе вызывало только раздражение окружающих, которое выливалось на меня в форме нотаций, как нужно воспитывать ребенка, или в форме оскорбления, что «дураков» нужно держать дома.
Поэтому у меня были вопросы к координаторам программы: были ли такие случаи у ваших подопечных? Является ли это проявление дискриминацией прав? Как ваши инвалиды защищены?
Ответ: да! Однозначно это является дискриминацией прав. Такие случаи были и есть. Плохие люди есть везде. Наверно есть смысл нам с вами объединиться в борьбе со злом.
На практике в штате: существует «горячая линия». По которой можно экстренно сообщить о случившемся. Необходим свидетель. Агентство защиты выясняет, что случилось? Каковы были последствия? Проводится полное расследование: была ли реальная основа подобного проявления, не было реальной основы? Если все факты подтверждаются, то все материалы передаются в полицию. Дальше дело рассматривается в суде.
В самом центре с сотрудниками подписываются специальные формы, что в случае проявления подобных негативных прецедентов, они не имеют права молчать и обязаны доложить руководству центра.
11. Ability First – Work Center
Рабочий центр «Возможность – в первую очередь»
3812 S. Grand Avenue, Los Angeles, CA 90037–1336
Выступающий: Исис Макдональд – директор бизнес службы центра, стаж работы 17 лет.
Частная некоммерческая организация. Финансирование деятельности центра осуществляется на основе конкурса, центром Ф. Лантерманна, за счет других грантов, оказание различных услуг, пожертвований частных лиц.
В начале встречи Исис отметила, в первую очередь – возможность, и она должна быть реальная. Это девиз центра.
Центр предоставляет множество программ в различных точках Южной Калифорнии, включая солидную работу для взрослых инвалидов в трех рабочих центрах. Программы отдыха детей-инвалидов после школы и на выходных в девяти центрах отдыха с бассейнами. Программы предоставления жилья в одиннадцати многоквартирных домах.
Работа с детьми – инвалидами с 3х лет до конца программы.
Трудовая программа с инвалидами от 18 лет. Основная цель найти трудовой контракт для инвалида. Упор на способности инвалида. Развиваем, совершенствуем то, что, он умеет делать. Есть свой человек в бюро по трудоустройству (В России – центр занятости), тем самым центр получает своевременную информацию.
Если у инвалида проблемы с запоминанием, то все инструкции по работе записываем на диктофон. Если проблемы с гигиеной, то такому человеку нашли работу на свалке. Если инвалид любит животных, работу нашли на ферме, где выращивают лошадей.
Бизнес программы:
Работа инвалидов на бумагоуничтожителе. Весьма доходное дело. Инвалид запускает в люк бумагоуничтожителя кипы бумаг, на выходе -измельченные полоски. Работа снимается на видеокамеру, для обеспечения конфиденциальности и отчета заказчику. В обществе большая потребность в данном виде услуг.
Пересортировка. В большом помещении цеха, за столами сидят инвалиды (40 человек). Перед ними полиэтиленовые пакеты с разными, маленькими, заводными игрушками. Каждая игрушка упакована еще в отдельный пакетик.
Задача: вытащить из маленьких пакетиков игрушки и положить обратно в один большой.
На наш вопрос, кто этот заказчик, который платит за эту услугу? И зачем это нужно делать? Исис, ответила, что есть бизнесмены, которые понимают, как важно инвалидам иметь работу, и они дают эту работу.
Программа предоставление квартир инвалидам.
Центр является владельцем одиннадцати многоквартирных домов. Они расположены в разных районах г. Лос – Анджелеса. Очереди на получение жилья разные. Учитывается желание семьи с инвалидом, жить в каком – то определенном районе. Жильем обеспечены 350 семей.
Квартиры предоставляются любым инвалидам, в том числе и детям, если семья нуждается в этом.
Инвалид, или ребенок – инвалид, в этом случае является основным квартиросъемщиком. Семья проживает совместно до самой смерти инвалида. После смерти инвалида семья утрачивает право проживания в данной квартире. Соответственно, у семьи большой интерес, чтобы инвалид жил как можно дольше. И в этом тоже проявляется глубоко продуманная гуманная политика государства.
Оплата за жилье. Есть определенная система высчитывания дохода каждой семьи. Плата за жилье составляет, примерно, 30% от этого совокупного дохода.
Программа: лагерь
3 – 4 месяца в году, с июня по октябрь, дети-инвалиды проводят в горах, в семи различных точках южной Калифорнии.
Срок пребывания в лагере 1 неделя. Разные возрастные группы. Комбинированные группы: инвалиды + здоровые дети.
Дети занимаются верховой ездой, плаванием, серфингом, рукоделием и т.д… С ними проводят различные тренинги.
Программа: лагерь для мам (программа выходного дня)
Для мам детей – инвалидов, чтобы дать им почувствовать, что они замечательные женщины.
Семинарские занятия. Фокус на то, как им сделать самим лучше себя.
Особое обслуживание: массаж, косметические услуги.
Программа оплачивается за счет гранта. Мамы платят незначительную сумму.
Своё выступление, Исис закончила замечательными словами: « Я верю в то, что каждый человек — инвалид может иметь работу. Подходящую работу, отвечающую его индивидуальным способностям. Как профессионалы мы с вами обязаны найти способы помочь ему в этом. Делать эту работу надо с удовольствием. Где удовольствие – там и творчество!»
12. Aidan` s Place
Вдохновение Шейн
1350 Sepuveda Bld
Выступающий: Брэд Торнтон – директор проекта
Некоммерческая организация.
Цель организации состоит в развитии общения детей – инвалидов с их здоровыми сверстниками, посредством создания интегрированной здоровой обстановки, где процветают сострадание и признание.
Встреча прошла в виде обзорной экскурсии, в ходе которой мы имели возможность увидеть детский игровой комплекс.
Свою деятельность организация начала с работы с местной администрацией. Результатом было изменение осознания обществом, что дети-инвалиды нуждаются в доступных детских игровых площадках. Что любая городская инфраструктура должна учитывать эту потребность.
После проведенной работы появилась возможность повсеместно строить чудесные игровые площадки для детей-инвалидов, учитывающие особенности их физического состояния, восприятия, внимания и др… Покрытие под ногами изготовлено из мягкого резинового покрытия. Конструкция детской площадки изготовлена из металла и твердого пластика, в разных цветных красках.
В работе организации большую помощь оказывают волонтеры. Они берут на себя задачу разъяснения жителям близ стоящих домов, как важно помогать детям – инвалидам интегрироваться в обществе. В начале волонтеры на детской площадке формируют игровую атмосферу между детьми — инвалидами и здоровыми детьми. Затем эта здоровая атмосфера закрепляется, поддерживается местным сообществом, помощь волонтеров уменьшается.
13. Los Angeles Unified School District
Объединенный школьный округ Лос — Анджелеса
333 S. Beaudry Avenue, 16th Floor
Los Angeles, California 90017
Выступающий: Глория Лопес – директор отдела образовательных программ.
Объединенный школьный округ Лос – Анджелеса является вторым по величине в США и обслуживает 700775 учащихся, число которых постоянно растет. Округ включает в себя город Лос Анджелес, 8 соседних городов и части прилегающих 18 городов. В округ входят 424 начальные школы, 72 средние школы, 49 школ для старшеклассников и 5 школ разных уровней. Специальные школы и центры включают 19 школ специального образования, 45 школ продленного образования, 7 центров и 2 школы для вновь прибывающих.
Деятельность организации базируется на партнерстве между общественными и муниципальными лидерами и работниками системы образования.
В ходе беседы нам рассказали о положениях по соответствующему уровню образования для детей – инвалидов. О защите прав детей – инвалидов. О помощи местных ресурсов в образовательном процессе.
При получении образования детьми-инвалидами, чтобы для них было наименьшее ограничение.
В том случае, когда не могут обеспечить ребенку – инвалиду интеграцию в массовый класс, существует программа открытия учебного центра в каждой школе.
Аутистов насчитывается 7000 детей. Весь спектр: от самых тяжелых до гениев.
Программы: специальные, дневные. Специальные классы, на территории школы.
Большое внимание уделяют дополнительному образованию учителей по проблемам. Так специалисты по обучению аутистов – учителя которые обучены специальным методикам по аутизму. В своей работе они применяют поведенческую терапию (И.О. Ловаас) и программу ТЕАСНС (Шоплер).
Программы поощрения учителей за результаты в развитии самостоятельности детей – инвалидов.
В объединенном школьном округе в целях эффективной и успешной организации работы в отделе специального образования ведущие должности занимают специалисты, которые сами являются мамами детей-инвалидов. Так аутистами занимается мама, у которой сын – аутист. У неслышащих — мама глухого ребенка, у незрячих – мама слепого ребенка и т.д…
14. University of California – Los Angeles
Университет Калифорнии Лос – Анджелеса (UCLA)
Выступающий: Гохар Григорян – директор бюро иностранных посетителей .
Тема встречи: Партнерство между гражданскими и муниципальными лидерами и работниками образования. Предоставление соответствующего образования для инвалидов.
Университет был основан в 1919 году и входит в систему десяти университетов системы Калифорния. За более чем 80 лет существования, университет вырос от маленького колледжа с двухгодичными курсами до всеобъемлющего и одного из наиболее престижных в стране образовательных учреждений (третье по общему рангу по всей стране). Сегодня один из 170 калифорнийцев имеет диплом UCLA. В 2003 году в университете училось 25715 студентов высших учебных заведений и 12883 студента пост-вузовского образования. Общая численность 38598 студентов и 3326 преподавателей. Каждый год в университет поступает почти 2000 студентов из 125 стран. Университет проводит 118 программ высшего образования и 200 программ пост – вузовского образования (мастер, доктор и т.д.). 31 академическая программа входит в 20 лучших программ в своих областях и многие являются одними из лучших в мире.
Первая половина встречи прошла в форме экскурсии по университету. Во второй была предоставлена возможность, познакомиться с обучающими программами для инвалидов и встретиться со студентами-инвалидами (ДЦП и слепота).
Для студентов-инвалидов общие основания для поступления. Основным критерием являются знания. Исследования показали, что общий уровень студентов-инвалидов со здоровыми студентами почти одинаков. Иногда больше, иногда меньше. Общий балл, расхождение — сотые балла.
Одинаковое время по обучающей программе. Стандартные услуги. Время для подготовки к экзаменам предоставляется больше. Содержание экзаменов одинаковое. Когда есть необходимость, предоставляются ассистент для записи конспектов, сурдопереводчики.
Аудитории и другие помещения оборудованы с учетом инвалидов-колясочников. Лаборатории оборудованы новейшими техническими средствами. У инвалидов есть реальная возможность для получения высшего образования.
15. Advanced Mobility
АДС Мобильность
7720 North Sepulveda Blvd.
Van Nuys, CA 91405
Выступающий: Додж Даллар – специалист
Тема встречи: Осмотр автомобилей приспособленных для инвалидов.
АДС Мобильность – частная компания, предоставляющая услуги по переоборудованию транспортных средств для инвалидов.
Услугами данной компании в основном пользуются люди, у которых возникла инвалидность после травмы. Это колясочники.
У автомобилей имеется дистанционное управление, выдвигающийся пандус. Автомобиль может опускаться. Сиденья впереди можно убрать, заехать на своей коляске, закрепить ее специальными ремнями, крюками. Ручное управление.
В среднем переоборудование стоит 20000 $.
Финансирование из разных источников. Если травма произошла на производстве, то платит работодатель. В других случаях учреждения социальной защиты.
16. АНЕАД With Horses
«Вперед с лошадьми»
9311 Del Arroyo Dr., Sun Valley, CA 91352
8187676373
Выступающий: Мишель Ньюман, представитель по связям.
Тема встречи: Верховая езда для детей-инвалидов.
«Вперед с лошадьми»- это некоммерческая организация, которая предоставляет терапевтические услуги и программы по развитию верховой езды для детей-инвалидов.
Представляет собой лошадиную ферму в прекрасном месте на окраине Лос-Анджелеса. На ферме находятся девять лошадей, различных мастей и размеров. Вид у лошадей красивый и очень ухоженный. По характеру все покладистые и послушные.
Занятия с детьми-инвалидами проводят одновременно три тренера: один ведет лошадь, второй идет рядом, третий находится на лошади вместе с ребенком.
У каждого ребенка своя программа. Продолжительность занятия устанавливается индивидуально. У одних детей это просто приятное катание, контакты с животными. У других определенные упражнения, уход и кормление животных.
Занятия организованы очень четко, по расписанию: одного ребенка отдают родителям, другого уже усаживают на лошадь.
Цель занятий: Умственное и эмоциональное развитие детей-инвалидов.
В работе организации большую помощь оказывают волонтеры.
17. Disability Rights Legal Center
Юридический центр по правам инвалидов
919 Albany Street, Los Angeles, California 90015
213 736 8365
Выступающий: Джон Лонгория, директор
Тема встречи: Защита прав инвалидов.
В своем выступлении Джон Лонгория отметил, что миссией Юридического центра по правам инвалидов является защита прав инвалидов и продвижение общественного интереса и информированности о таких правах путем предоставления юридических услуг.
В ходе встречи были затронуты темы. Определение инвалидности в США. Юридическая защита, связанная с равным доступом ко всем аспектам деятельности общества. Юридическая и финансовая системы, в которых оперируют агентства. Обзор гражданских и уголовных мер связанных с отказом в предоставлении услуг. Юридическая методология. Оказание бесплатных юридических услуг.
Джон Лонгория отметил, что в США права инвалидов защищают основные законы плюс дополнительные законы.
В 1990 году был принят Всеамериканский закон об инвалидах, вошел в силу в 1991 году. Это был важный момент в защите прав инвалидов. Закон гарантирует американцам с ограниченными возможностями свободный доступ к общественным зданиям, равенство в трудоустройстве и равный доступ к предоставляемым государством услугам.
Америка славится своими правозащитными прецедентами: сначала защищали свои права расы, затем женщины, потом инвалиды. Был принят закон о защите гражданских прав. Основная тема — остановить дискриминацию. Принять превентивные меры по устранению дискриминации. Сатисфакция. Если идет нарушение закона, всегда можно обратиться в суд.
Встреча прошла в форме активного обсуждения затронутых тем.
Я задала Джону вопрос:
«У меня ребенок – инвалид, аутизм тяжелой формы. Ему 11 лет, он не говорит. В школе его обучают по программе для тяжелых умственно отсталых детей. При этом 50 лет, как отечественными и зарубежными исследователями, научным и практическим путем выявлены самые эффективные методики по коррекции аутичных детей. Они учитывают особенности и закономерности развития аутизма, отличные по сравнению с умственно отсталыми детьми. При применении этих методик можно достичь лучших результатов в самостоятельности и социальной интеграции аутиста.
В США данное явление может ли рассматриваться, как дискриминация прав ребенка-инвалида на адекватное, соответствующее его диагнозу обучение?»
Джон ответил: «Да! Ведь обучение ребенка инвалида должно быть направлено на самостоятельность и независимость в жизни, которая реализуется как раз посредством специфичных данному заболеванию коррекционных методик. И специалисты, помогающие ребенку-инвалиду должны обеспечить доступность данных методик этому ребенку».
В ходе беседы, я отметила, что наши специалисты образования очень хотят нам помочь: учителя — обучиться этим методикам, школа — достигнуть развития и получить больших результатов в коррекции аутичных детей, управление образования — иметь в своем ведомстве высокоэффективное специализированное учреждение и охватить большее количество нуждающихся детей. Но, к сожалению, на эти цели не предусмотрено финансирование. Дискриминация прав моего ребенка заложена уже на федеральном законодательном уровне. (2007г. в это время еще не принят ФГОС). На верху не понимают наших проблем, или они некомпетентны в этих вопросах. В моих ли силах что-либо изменить?
На что Джон почти вскрикнул: «Не забывайте, что шестнадцать лет назад в США была такая же ситуация! И только отстаивание своих прав инвалидами, дало такие результаты!»
Он прав. Другого пути у нас нет. Родители должны научиться быть адвокатами своих детей.
18. Casa Colina Outdoor Adventures
«Приключения Дома Колина на открытом воздухе»
255 East Bonita Avenue, PO Box 6001, Pomona, CA 91769–6001
909 596 7733 ext. 2200
Выступающий: Анна Джонсон- основатель и директор.
«Приключения Дома Колина на открытом воздухе» — это программа для инвалидов. Она работает с 1985 года. Эта программа направлена на предоставление возможностей для инвалидов, заниматься различными видами деятельности на открытом воздухе.
Это такие виды деятельности: прыжки с парашютом, плавания на яхтах, катамаранах и каноэ, серфинг, катание на водных мотоциклах и лыжах, езда на собаках, катание на лыжах и санях и др.
Главный фокус программы на возможности, а не на ограничения человека с инвалидностью. Она дает возможность участникам почувствовать успех как физически, так и эмоционально.
Программа использует условия предоставляемые природой. Развивает качества единства коллектива при достижении общей цели. Позволяет инвалиду достигнуть самоутверждения через получение новых знаний и общение.
Из новых программ для нас – программа дневного ухода за пожилыми родителями. Это такой «Взрослый садик». Родителей привозят дети, а вечером забирают домой. Родители общаются между собой и обеспечены всем необходимым комплексом услуг.
Для аутистов есть программы: продленного дня после школы, летняя программа.
19. Braille Institute
Институт Брайля
714 North Vermont Avenue
Los Angeles, California 90029
Специальный институт по работе с инвалидами по зрению.
Деятельность в этом институте организована по аналогии предыдущих центров, но в соответствии особенностей инвалидов по зрению. Здесь мы увидели мастерские: художественную, по лепке керамических изделий, по пошиву одежды, по приготовлению пищи. Обучение в специальных классах вновь ослепших людей, допустим в результате травмы. Обучение ориентировки в пространстве, на улице. Обучение обслуживанию себя, уборке помещения. Различные формы проведения досуга.
ВЫВОДЫ
Таким образом, во время стажировки в США, я была ознакомлена с основными вопросами: по тематике «Обеспечение равных прав и возможностей инвалидов». Мною выявлены отличия между системой помощи инвалидам в США и в России, на примере Хабаровского края.
Цитаты и комментарии автора
 Впервые в истории страны президент и его семья стали, открыто говорить об этих проблемах. Были созданы новые законы, организованы специальные услуги.
Комм.: В России тема инвалидности в высших эшелонах власти не является приоритетной. Есть предвыборные планы, нет реализации. Насколько тяжела эта проблема, можно прочувствовать только через себя. (Например, «Антиалкогольная программа Горбачева» проблема была так близка нашему президенту).
 В это время в стране произошло изменение общественного сознания!
Люди: богатые и бедные стали помогать инвалидам.
Комм.: В России инвалидам скорее помогут бедные люди, чем богатые. Богатые отвечают нам, что инвалиды – это забота государства, которым они заплатили свои налоги сполна.
 Инвалиды сами стали выступать в защиту собственных прав. Выдвигали требования по реализации программ, нацеленных на самостоятельность в жизни.
Комм.: В России по 80 лет существуют всероссийские инвалидные организации: ВОС, ВОГ, ВОИ. Формально объединяющих всех российских инвалидов. Они получают государственное финансирование на свое содержание. Соответственно являются подконтрольными ведомствами. У них нет проблем. Нет мотивации, защищать права инвалидов. А «самостоятельность в жизни» не рассматривается в виде цели. Соответственно практически невозможно объединить усилия.
 Цель штата Калифорнии, чтобы как можно меньше было учреждений, где они будут содержаться, как можно больше -самостоятельных инвалидов!
Комм.: В нашей столице Дальневосточного региона г. Хабаровске нет ни одного реабилитационного центра по помощи детям с отклонениями, по поддержке семьи, которая хочет сохранить ребенка в семье. Но есть различные социальные учреждения, где они содержатся. Действительно «Вечное ничто!»
 Пенсия для всех инвалидов одинаковая. В штате Калифорния она равна 900 $ в месяц. Работа матери, или опекуна по уходу за инвалидом приравнивается работе социального специалиста с вознаграждением 700$ в 2 недели.
Комм.: Я, как мама ребенка-инвалида получаю пенсию 2984 рубля в месяц. 57% от прожиточного минимума. Мой уход за ребенком-инвалидом равен 150 рублям. 2.8% от прожиточного минимума. Разве можно гордиться такой помощью?
 Президент Д. Буш — старший принял самый большой закон: «О права инвалидов». Этот закон в итоге систематизировал и обеспечил все права инвалидов.
Комм.: Большого закона, защищающего права инвалидов у нас в России нет. Системы также нет. Есть много разных федеральных и местных законов, которые иногда противоречат друг другу. Чтобы во всем этом разобраться инвалиду нужно закончить не один юридический институт. Кому выгодна такая « неразбериха»? Чиновникам и бюрократам! Поэтому мы имеем столько законов, которые наоборот ущемляют и без того безысходное положение инвалидов.
 Митч Померанц – инвалид по зрению (полностью слепой), офицер Администрации Л/A, который следит за исполнением законов, касающихся инвалидов.
Комм.: Такое в России вряд ли можно представить. Наши чиновники не смогут работать в таких условиях, поэтому не позволят.
 На государственные должности, при соответствии уровня профессионализма, преимущественное право трудоустройства имеют инвалиды.
Комм.:У нас на государственных должностях, в основном без соответствующего уровня профессионализма, преимущественное право трудоустройства имеют специалисты, не понимающие проблем инвалидности. В большинстве случаев на эту работу проходят по «знакомству».
 За время своей работы Департамент выявил самый эффективный метод реализации социальных программ: это работа с небольшими общественными организациями. Потому что, небольшие общественные организации хорошо знают людей – инвалидов, их семьи, проблемы, условия проживания и т.д..
Комм.:Я уже писала выше, что работа государственных ведомств направлена, прежде всего, на сотрудничество с всероссийскими организациями. Небольшие общественные организации, выживая в новых экономических условиях, без государственного содержания, по сравнению с ними показывают более высокое качество работы.
 По мнению Джанет Неал, все должны осознавать, что «Здоровые люди – это временно трудоспособные люди!», соответственно проблема инвалидности может коснуться каждого.
Комм.: Действительно, почему у наших государственных чиновников всех рангов не хватает способности заглянуть немного в будущее. Все мы гости на этом свете. Болезни и беды настигают рано или поздно каждого человека. Но если от тебя лично, когда — то, зависело благосостояние твоего народа, почему не сделать в своей жизни что — то основополагающее, человечное, гуманное!
 Благотворительные балы с участием первых лиц в штате, известных людей, с целью привлечения средств и улучшения качества жизни инвалидов. И это престижно.
Комм.: Такие акции у нас не приветствуются. На мой взгляд, из-за высокой «самодостаточности» наших высокопоставленных лиц. Не по рангу им, хотя – бы участвовать в таких мероприятиях, а о помощи в организации и речи быть не может.
 Региональный центр Френка Лантермана – это частная некоммерческая организация, работающая по контракту со Штатом Калифорния. Он заключает контракты с различными агентами. Это различные учреждения, охватывающие все жизненно необходимые сферы инвалидов: образовательные, медицинские, социальные, транспортные и т.д…
Контракты заключаются на основе конкурсов. Победителями конкурсов являются те учреждения, которые оказывают самые качественные услуги инвалидам.
Комм.: У нас услуги инвалидам оказываются самими государственными ведомствами и подчиненными им специальными учреждениями. Если бы средства на эти услуги они получали на основе конкурсов с обязательными критериями оценки качества работы, то наверно бы лишились большей части своего финансирования. А так каждый год мы слышим отчеты с огромными суммами расходов, необходимых инвалидам. При этом исследования показывают, что жизнь инвалидов из года в год становится все хуже, все больше их умирает, так и не дождавшись помощи.
 Дайана Анад отметила, что они доступны для инвалидов независимо от того, где они проживают.
Комм.:У нас доступность крайне низкая:
Нет сайтов в Интернете, электронного адреса. Нет информации по планам работы, по встречам, по спискам приглашенных людей и т.д..
 Ресурсный центр – это бизнес на основе качественного оказания услуг инвалидам.
Комм.:В Хабаровском крае не поддерживается развитие услуг инвалидам на основе бизнеса.
 Работа центра «Незаурядные дети» нацелена на помощь и поощрение личного развития инвалидов, страдающих различными умственными и психическими расстройствами, путем приобщения к искусству.
Комм.: Отдельных центров по искусству для инвалидов у нас нет.
 Я смотрю на взрослых людей-инвалидов с различными отклонениями в психике и вижу, что они обучены различным трудовым навыкам и умениям.
Комм.: Наши взрослые люди-инвалиды с различными отклонениями в психике заканчивают свою жизнь в социальных интернатах. Они не обучены трудовым навыкам и умениям. Их жизнь представляет собой жизнь «растения».
 Упор на способности инвалида.
Комм.:В нашей практике я наблюдаю, работу по принципу «На что денег хватит!». А специальные условия для развития отдельных способностей инвалида – это непозволительная роскошь.
 Исис, ответила, что есть бизнесмены, которые понимают, как важно инвалидам иметь работу, и они дают эту работу.
Комм.: У нас должна быть специальная государственная программа по формированию у бизнес — структур такого понимания. Если государство, при наличии реальных рычагов воздействия на бизнес не использует эти рычаги, а если и использует, то только на другие цели. Государство само, мало, что делает для инвалидов, то самостоятельно бизнес никогда не повернется в эту сторону.
 У семьи большой интерес, чтобы инвалид жил как можно дольше. И в этом тоже проявляется глубоко продуманная гуманная политика государства.
Комм.: Наличие больного с психическим отклонением большая трагедия и тяжелая ноша для большинства российских семей. Многие родители, осознавая, что после своей смерти они оставят своего беспомощного ребенка на этом свете, невольно желают, чтобы он умер раньше, чем они. Их можно понять и есть над чем подумать….
Остальные цитаты без комментариев:
 Для мам детей – инвалидов, чтобы дать им почувствовать, что они замечательные женщины.
 « Я верю в то, что каждый человек — инвалид может иметь работу. Подходящую работу, отвечающую его индивидуальным способностям. Как профессионалы мы с вами обязаны найти способы помочь ему в этом. Делать эту работу надо с удовольствием. Где удовольствие – там творчество!»
 При получении образования детьми-инвалидами, чтобы для них было наименьшее ограничение.
 Программы поощрения учителей за результаты в развитии самостоятельности детей – инвалидов.
 В объединенном школьном округе в целях эффективной и успешной организации работы в отделе специального образования ведущие должности занимают специалисты, которые сами являются мамами детей-инвалидов. Так аутистами занимается мама, у которой сын – аутист. У глухих, мама глухого ребенка и т.д…
 У инвалидов есть реальная возможность для получения высшего образования.
 Америка славится своими правозащитными прецедентами: сначала защищали свои права расы, затем женщины, потом инвалиды. Был принят закон о защите гражданских прав. Основная тема — остановить дискриминацию. Принять превентивные меры по устранению дискриминации. Сатисфакция. Если идет нарушение закона, всегда можно обратиться в суд.
 «Не забывайте, что шестнадцать лет назад в США была такая же ситуация! И только отстаивание своих прав инвалидами, дало такие результаты!» Он прав. Другого пути у нас нет. Родители должны научиться быть адвокатами своих детей.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате участия в данной программе профессиональной стажировки я убедилась, что в США, на примере работы в штате Калифорния, в г. Лос – Анджелесе действительно достигнут высокий уровень в обеспечении равных прав и возможностей инвалидов.
В качестве конечной цели работы по обеспечении равных прав и возможностей инвалидов в США выдвигается их социальная интеграция. Поэтому подготовить каждого инвалида: ребенка, взрослого к самостоятельной, независимой от помощи окружающих, жизни является главной задачей общества в США.
Поиск нетрадиционной стратегии и тактики помощи инвалидам выявил самый эффективный вид: партнерство на основе сотрудничества между региональными и местными властями, общественными организациями, правоохранительными органами, коммерческими организациями, учебными заведениями, структурами социальной поддержки населения, медицинскими учреждениями, центрами семьи.
Цель стажировки достигнута: изучены особенности в обеспечении равных прав и возможностей инвалидов в США.
Задачи стажировки выполнены:
— выявлены отличия между системой помощи инвалидами в США и в России, на примере Хабаровского края.
— определены приоритетные направления совместной работы заинтересованных сторон, в целях обеспечения равных прав и возможностей инвалидов в Хабаровском крае.
Проведенная исследовательская работа и анализ полученных результатов говорят о том, что при систематической работе на основе партнерства и сотрудничества создаются широкие и равные возможности улучшения благосостояния и повышения уровня жизни для инвалидов.
В целом, автор придерживалась основного принципа – практической значимости данного отчета для родителей, специалистов, общественных деятелей, руководителей государственных и бизнес структур.
Я надеюсь, что все заинтересованные лица, которые будут использовать предложенный материал, смогут разработать на этой основе новые законы, проекты, творческие приемы, ввести новые этапы работы, которые действительно реально помогут инвалидам.
В отчете были использованы материалы Программы «Сотрудничество Профессиональных Объединений — Россия» (Community Connections – Russia), раздаточные материалы учреждений г. Лос – Анджелес.
Дорогая Вера Николаевна!
После этой поездки в Америку у меня произошли изменения: отношения, мировоззрение и восприятие России, корректировка целей и задач, появилась уверенность в своих силах, в значимости нашей деятельности.
Я поняла, что хочу жить только у себя на Родине. Что мне интересно здесь! Что нам нужны собственные результаты. В гостях хорошо, а дома лучше! Что у нас действительно Великая страна. нам есть, чем гордиться.
И у нас много проблем, над которыми необходимо также много трудиться.
Мы с Вами, наша команда их решаем, и будем успешно решать. Вопрос только во времени и в здоровье. Дай Бог, чтобы их у нас было много!
Огромное спасибо за Вашу поддержку и уроки жизни,
с искренним уважением, Н.В. Евтеева.
26.04.2007г.
Приложение:
ОТЧЕТ по участию в Программе
«Сотрудничество Профессиональных Объединений — Россия»
(Community Connections – Russia)
г. Лос-Анджелес, штат Калифорния, США